招标工程量清单

1.总  则

    1.1适用范围

    本谈判文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

    1.2定义

    1.2.1“采购人”是指采购单位恩施生态文化旅游发展有限公司。

    1.2.2“供应商”是指对本次谈判采购项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人。

    1.2.3“投标人”是指按照一定的程序，从采购人获取了招标文件，并向采购人提交投标文件的供应商。

    1.2.4“招标采购单位”是指采购人。

    1.2.5 “服务”是指谈判文件规定中标方须承担的设计工作及相应的配合服务工作。具体详见谈判文件第三章。

    1.2.6“项目”是指中标人按谈判文件规定向采购人提供相关服务。

    1.2.7谈判文件中带“▲”条款为实质性要求条款，投标人应无条件响应，否则视为无效投标。

    1.3招标方式

    本次招标采用竞争性谈判方式进行。

    1.4投标人资格条件

    1.4.1投标人资格条件：见投标人须知前附表及谈判公告。

    1.5投标费用

    不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

    1.6转包与分包

    本项目不允许转包和分包。

     1.7现场勘踏：见投标人须知前附表。

     1.8特别说明：

     1.8.1 投标人投标所使用的资格必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员必须为本法人员工。

     1.8.2投标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

     1.8.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的其他责任。

     1.8.4投标人递交的响应文件除投标截止时间前书面撤回、密封不符合规定退回等谈判文件规定情形外，均不退回投标人，请投标人自行做好存档。

     2.谈判文件

     2.1谈判文件的构成。本谈判文件由以下部份组成：

    （1）谈判公告

    （2）投标人须知

    （3）采购需求

    （4）评标办法

    （5）响应文件格式

    （6）本项目谈判文件的澄清、答复、修改、补充的内容

     2.2谈判文件中涉及的时间为北京时间，涉及的币种为人民币。

     2.3投标人的风险

     投标人没有按照谈判文件要求提供全部资料，或者投标人没有对谈判文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

     2.4谈判文件的澄清与修改  

     2.4.1谈判文件的答疑：谈判文件收受人对谈判文件如有疑问，应在须知前附表规定的提出疑问截止时间前按谈判公告中的联系方式，以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将以第2.4.3款所述方式进行答复，但不说明问题的来源。答疑的内容构成谈判文件组成部分。

    2.4.2谈判文件收受人逾期未提出疑问的或未按谈判文件规定的形式提出疑问的，视为无疑问，招标采购单位不再另行安排时间答疑。

     2.4.3谈判文件补充、修改或澄清：采购人在投标截止日前需要对谈判文件进行补充或修改、澄清的，可以按照规定对其进行补充或修改、澄清，并以电子邮件形式告知投标人谈判文件补充、修改或澄清的内容。各投标人有义务自行及时上网查阅。不及时查阅造成的投标差异，后果由投标人自行负责。

     2.4.4谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当谈判文件与谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。

    3.响应文件的编制

    3.1响应文件的组成

    响应文件应包括：商务文件、技术文件和投标报价文件三个部分（装订成一册），正本壹份、副本肆份。 投标文件电子文件一份（U盘），报价文件为广联达软件版。

    3.1.1商务文件包括：

    （1）法定代表人授权委托书(格式见谈判文件)；

    （2）证明投标人合格的资格文件（要求见谈判文件）；

    （3）投标人业绩；

    （4）近三年财务审计报告（2014、2015、2016，企业成立不足三年的根据实际情况提供）；

（5）拟派的项目负责人及主要管理人员近三个月（自投标截止时间前推3个月）的社保明细（社保局盖章）；

    （6）投标人认为需要提交的其他材料（如有）。

    3.1.2技术文件

    （1）机构设置及主要人员情况介绍（格式见谈判文件）；

    （2）施工组织设计或施工方案（格式自拟）；

   （3）投标人需要说明的其他文件和说明（如有）。

    3.1.3投标报价文件

    （1）投标函（格式见谈判文件）。投标函除在响应文件中装订外，还应单独装订一份密封在信封内，唱标时使用。

    （2）报价书（格式见谈判文件）。

    3.2响应文件的语言及计量

    3.2.1响应文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标响应文件视同未提供。

     3.2.2投标计量单位，谈判文件已有明确规定的，应使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位为人民币元，否则视同未响应。

    3.3投标报价

    3.3.1投标报价应按谈判文件中相关附表格式填写。

    3.3.2投标报价不得超过投标限价，否则将被视为无效投标。

    3.3.3响应文件中的投标报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

    3.4证明投标人合格的资格文件

    投标人在其响应文件中，应提供证明其有资格参加投标，以及中标后有履行合同所必需的人员、管理等方面能力的证明文件，包括但不限于以下方面：

    3.4.1年检合格的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书复印件；

    3.4.2投标人及其法定代表人近三年内无行贿犯罪记录的书面承诺。

    3.5证明服务符合谈判文件规定的文件

    3.5.1谈判文件商务要求和技术参数前如标有“▲”号，则表示该参数为关键性商务或技术参数，投标人必须无条件满足，否则该投标人的响应文件在评审中将被视为无效投标。

    3.6谈判文件的有效期

    3.6.1自谈判截止日起60天内响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。

    3.6.2在特殊情况下，采购人可于原谈判有效期满之前，向投标人提出延长谈判有效期的要求。延长谈判有效期的要求将被发布在指定的网站上或者直接以电子邮件的形式告知投标人。

    3.7响应文件的编制

    3.7.1投标人应按本谈判文件规定的格式、要求和顺序编制、装订响应文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标无效。

    3.7.2响应文件的正本与副本须打印或用不褪色的墨水填写。响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

    3.7.3响应文件封面应当由投标人盖公章。《投标函》应由投标人盖公章或由法定代表人（或其委托代理人）签名的，仅由委托代理人签名的，应提供有效的法定代表人授权委托书。

    3.7.4响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，应当由投标人的法定代表人（或委托代理人）签名或由投标人盖公章。

    3.8响应文件的装订、密封、修改和撤回

    3.8.1响应文件的正本、副本应分别装订成册。

    3.8.2所有响应文件装订须牢固不易拆散和换页。    

    3.8.3投标人应将响应文件用密封袋密封包装。响应文件的密封袋封面上应注明投标人名称、投标项目名称及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。封装应该严密、不易破损。未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝、退还给投标人。

     3.8.4投标人在谈判截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；修改后重新递交的响应文件应当按本谈判文件的要求签署、盖章和密封。谈判截止时间后，投标人不得撤回、修改响应文件。

     3.9响应文件的递交

     3.9.1投标人应当在谈判须知前附表和谈判公告规定的谈判截止时间前向采购人递交响应文件，逾期递交的响应文件将被拒绝。

     3.9.2响应文件必须由专人按照谈判须知前附表和谈判公告注明的地址送达，采用特快专递、电话、传真形式的，将被拒绝。

     4.开标

     4.1采购人将按谈判须知前附表和谈判公告规定的时间和地点组织开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应持身份证参加开标会并签到。

     4.2开标程序：

     4.2.1开标会由采购人主持，主持人宣布开标会议开始。   

     4.2.2 投标人递交资格证明材料。详见投标人须知前附表。

     4.2.3查验投标人到场情况及响应文件的密封情况。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会，或投响应文件没有按规定密封的，响应文件将被拒绝、退还给投标人。

     4.2.5密封情况及参加人员情况检查完成后进行资格审查和符合性审查。

     4.2.6资格性审查和符合性审查结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

     4.2.7工作人员当众拆封经上述审查后有效投标的投标报价文件，唱标人宣读投标人名称、投标报价，并由投标人在投标报价记录上签字确认。

     4.2.8开标会由专人负责记录。

     4.2.9投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。开标后投标人不得对开标现场已确认事项提出质疑。

     5.评标

     5.1组建评标委员会

    采购人根据采购项目的特点组建评标委员会。评标委员会由5人或以上奇数组成。具体评标事务由评标委员会负责。

    5.2评标的方式

    本项目采用不公开方式评标，评标的依据为谈判文件和响应文件。

    5.3评标原则和评标办法

    5.3.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

    5.3.2评标办法。本项目评标办法是综合评分法。评标委员会应根据投标人的资格条件、业绩、财务状况、技术力量、履约能力和投标报价进行综合评定。

    5.4评标程序

    5.4.1资格性审查

    5.4.2商务文件和技术文件的符合性审查

    5.4.3投标报价文件的符合性审查

    5.4.4推荐中标候选人

    6.定标

    6.1评标委员会综合评估后，推荐中标候选人。

    6.2采购人于评标结束后依据评审意见表确定中标人。

    7.合同授予

    7.1签订合同

    7.1.1中标人应自接到采购人通知之日起3个工作日内到采购人处领取中标通知书，无故逾期不领取的，视为自动放弃中标资格。

    7.1.2中标人应在领取中标通知书之日起30个工作日内与采购人签订合同。

    7.1.3签订合同的依据是谈判文件和中标人的投标响应文件，不得对其作实质性的修改，否则签订的合同无效。

    7.1.4中标人放弃中标资格，因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第三章 评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

 1.评标方法（正文部分）

根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标综合管理办法》，结合本工程实际情况，制定本办法。

    1.1评标组织机构

    1.1.1本次评标由依法组建的评标委员会是在恩旅集团纪检监察部门的监督下进行，成员人数为5人以上（或5人）的单数，由恩旅集团内部资深工程管理人员和财务经济管理人员组成。

    1.1.2评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。

    1.1.3评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告后自动解散。

    1.2评标原则

    (1)遵循公平、公正、科学、择优的原则。

    (2)依据：

    a招标文件及招标人的补充通知；

    b有效的投标文件及评标要求澄清的文件；

    1.3 评标程序

评标按两个阶段进行，即初步评审和详细评审。

    (一) 评标准备

评标委员会成员研究招标文件，熟悉评标办法，掌握评标程序、标准和方法，编制供评标使用的相应表格。

    (二) 初步评审

    (1)初审

主要依据本条规定对投标文件的商务符合性和技术可靠性进行评审。投标文件应实质上响应招标文件中所有条款和条件，无显著的差异或保留。评标委员应在认真审阅投标文件的基础上，对不具备进入详细评审条件的投标文件应提出相应的依据。

    (2)投标文件响应性检查

评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有要求和条件作出实质性响应。投标文件有重大偏差的，视为未能对招标文件作出实质性响应。

所谓重大偏差是指下列情况之一：

    ①对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；

    ②投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

    ③对工程质量或使用性能产生不利影响；

    ④对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；

    ⑤投标文件附有招标人不能接受的条件；

    ⑥不符合招标文件中规定的其它实质性要求。

    (3)无效投标文件

发包人对有下列情况之一的投标文件，可以拒绝或按无效投标文件处理：

    ①有本条(2)款所列重大偏差或保留情况之一的；

    ②逾期送达的标书；

    ③无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

    ④投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会议的；

    ⑤在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假方式投标的；

    ⑥投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

    ⑦投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件的要求，或拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。

(4)投标文件的澄清

为了有助于对投标文件的检查和评审，发包人可以单独要求投标人澄清其投标文件。发包人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。

(5)算术错误的改正

对实质上响应招标文件要求的投标文件，发包人将检查其报价是否有算术错误。对于算术错误，发包人有权要求投标人进行改正，改正错误的原则为：

    ①《报价表》中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经发包人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。

    ②若投标报价总表中的金额与相应的各分项报价表中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分项报价表中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。

    ③用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

发包人将按上述规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改正后的投标报价汇总表须经发包人和投标人共同确认。

合同条款

第二部分 通用合同条款（略）

第三部分 专用合同条款

专用合同条款

附件一：湖北省房屋建筑和市政工程建设廉洁协议书

附件二：工程结算资料编制质量要求

响应文件封面格式